В экологической повестке ХМАО-Югры разгорается очередной конфликт, связанный с нелегальным размещением биоотходов птицефабрики «Обь-Регион» на территории лесного фонда. Выделение земельных участков для изготовления компоста стало поводом для обращения представителей межрегиональной экологической организации «Зеленый фронт» к главе Федерального агентства лесного хозяйства Ивану Валентику. После проведенной по поручению руководителя Рослесхоза проверки выяснилось, что операции с отходами в лесной зоне Сургутского района, обозначенные в проекте освоения территории к договору аренды участка, недвусмысленно запрещены нормами федерального законодательства. К прочему, сами документы на использование площадки для изготовления органических удобрений оказались к текущему моменту просроченными. К ревизиям подключилась и прокуратура ХМАО, уже указавшая на нелегитимность проекта региональному Департаменту недропользования и природных ресурсов.
Отметим, ранее территорией уже интересовалась природоохранная прокуратура ХМАО. В конце декабря прошлого года надзорное ведомство вынесло по итогам проверки собственное заключение, согласно которому заключенный между предприятием и окружным Департаментом недропользования арендный договор и получивший положительное заключение проект «не в полной мере соответствуют требованиям законодательства». «Не предусмотрены технические решения, исключающие попадание отходов на почву», – указано в письме заместителя прокурора Романа Жукова.
Тем не менее, управленцы, по всей видимости, посчитали возможным использование территории в заявленных целях. Тогда представители экосообщества адресовали обращение на имя главы Рослесхоза Ивана Валентика с просьбой разобраться в конфликтной ситуации с размещением отходов в лесной зоне.
«Общество («Обь-Регион». – Прим. ред.) на основании договора аренды от 10.07.2017 использует лесной участок общей площадью 19,8 гектара, расположенный в выделах <…> Сургутского участкового лесничества <…> в соответствии с проектом освоения лесов, имеющим положительное заключение государственной экспертизы от 30.11.2017, для ведения сельского хозяйства <…> планируется провести расчистку, выравнивание участка и подготовку компоста. Для приготовления компоста предусмотрено использование территории площадью 12,58 гектара, из которой 3,09 гектара – участок для смешивания и подготовки компоста, 6,42 гектара – участок для хранения птичьего помета, 3,07 гектара – участок для хранения торфа», – известил Ивана Валентика председатель МОО «Зеленый фронт» Сергей Виноградов.
В свою очередь и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре Александр Федяев в переписке с председателем «Зеленого фронта» напомнил, что ведомство в свое время привлекало «Обь-Регион» к административной ответственности за загрязнение токсичными отходами территории муниципалитета. Речь тогда шла об участке в районе поселка Белый Яр. Была озвучена и предварительная сумма ущерба – порядка 90 млн рублей. Однако в дальнейшем Арбитражный суд ХМАО и Восьмой арбитражный апелляционный суд отказали в удовлетворении требований, мотивировав решение использованием помета исключительно для собственных нужд.
При этом уже в 2017 году стало известно о намерениях компании заняться изготовлением компоста на территории лесфонда, взятой в аренду по договору с Департаментом недропользования. Несмотря на неоднократно озвученные опасения экологов, ни чиновники, ни владельцы птицефабрики, по всей вероятности, не стали обращать внимания на противоречия с нормами профильного законодательства.
Стоит отметить, вопрос с определением места складирования и дальнейших операций с биоотходами находится в компетенции именно региональных профильных ведомств. Об этом изданию сообщила замглавы Сургутского района Юлия Маркова.
«Администрация Сургутского района не имеет информации о нарушениях законодательства, связанных с незаконным размещением ООО «Обь-Регион» компоста на землях лесного фонда. Осуществляемый Департаментом строительства и земельных отношений администрации Сургутского района муниципальный земельный контроль не распространяется на земли лесного фонда», – указала представительница мэрии в ответе на официальный запрос «Правды УрФО».
В феврале текущего года активистам был направлен и ответ за подписью начальницы сургутского отдела Управления Росреестра по ХМАО Натальи Дудко. Чиновница проинформировала об административном обследовании земельных участков в лесничестве, где агропредприятие планировало производить компост. Однако ничего криминального на территории, по словам представителя ведомства, выявлено не было.
«В результате административного обследования объекта земельных отношений установлено: земельные участки с кадастровым номером 86:03:0030502:90724 и с кадастровым номером 86:03:0030502:90727 между собой не разграничены. По периметру земельные участки ограждения не имеют, покрыты снегом, имеют ровную поверхность, не захламлены, размещение отходов не обнаружено. Согласно обращению, ООО «Обь-Регион» размещает и перевозит отходы (птичий помет), по результатам административного обследования данный факт не нашел своего подтверждения, в связи с чем нарушений требований земельного законодательства РФ не выявлено», – заявила глава сургутского подразделения Росреестра.
«Использование лесного участка, предоставленного по договору аренды от 10 июля 2017 года с размещением компоста (место хранения птичьего помета, торфа, смешивания и подготовки компоста) противоречит требованиям действующего лесного законодательства при использовании лесов для ведения сельского хозяйства. Учитывая, что в настоящее время отсутствует проект освоения лесов на новый срок, <…> Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры указано на недопустимость размещения компоста на землях лесного фонда и (поручено) обеспечить контроль за использованием лесов», – сообщил Сергей Куплевацкий.
Со своей стороны представители «Зеленого фронта» уже заявили о продолжении мониторинга вывоза и размещения отходов птицефабрики «Белоярочка». По мнению общественников, предприятие, даже лишившись участка, может попытаться нелегально размещать помет на других площадках.
«Мы будем вести наблюдение не только за этим участком, но и за другими. Птицефабрика меньше не стала. На картах «Обь-Региона» размещать нельзя, тем более впереди сезон половодья. Поэтому, как только сойдет снег, мы изучим эту площадку и посмотрим другие возможные точки. Кроме того, нам остается непонятна причина несогласованности действий надзорных ведомств. Доходило до того, что чиновники у нас, экологов, узнавали кадастровые номера участков. И по всему выходит, что общественники знают закон лучше, чем профильные ведомства. А в результате этого происходят такие инциденты», – заключил в беседе с изданием Сергей Виноградов.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.