В полной мере природоохранное законодательство при проведении строительных работ на всех циклах соблюдается в единичных случаях. В основном следование экологическим стандартам происходит в том случае, если отклонения от них заметны либо могут привести к явным негативным последствиям.
По словам заместителя директора АН «Бекар» Ольги Литвиченко, практически ни одна строительная компания не делает, например, дезактивацию земли. «Если жилой дом строится на месте химического производства, выбросы которого неизбежно попадают в грунты, по закону компания–застройщик обязана убрать метр земли и привезти на ее место свежую. Это делают лишь единицы», — говорит Ольга Литвиченко.
Среди наиболее злостных нарушений эксперты также выделяют несоблюдение требований по вывозу и утилизации строительного мусора, незаконную вырубку деревьев на территории строительства или возле строительной площадки, различные нарушения в пределах водоохранных зон, в том числе несоблюдение значительной дистанции от береговой линии и отсутствие системной работы по обеспечению охраны водных объектов от загрязнения и засорения.
По подсчетам АРИН, сейчас площадь промышленных зон в центре города составляет около 2400 га. Почти каждый участок, который сегодня занимает производство, в случае нового строительства после вывода предприятия будет нуждаться в рекультивации.
В основном на наиболее сомнительные с экологической точки зрения этапы строительных работ в качестве подрядчиков нанимаются мелкие фирмы. Но и крупные компании нарушают природоохранное законодательство. По словам руководителя регионального отделения общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» по СЗФО Сергея Виноградова, как правило, нарушения касаются незаконного размещения строительных отходов.
При этом размер штрафов напрямую зависит от их объемов. Если недобросовестного застройщика контролирующие организации уличат в вывозе строительных отходов без сопутствующих документов, ему грозит штраф. Нарушения могут иметь и другие, не менее серьезные последствия: экологические контролирующие органы сегодня могут опечатать стройку на срок до 90 дней.
Впрочем, эксперты в целом видят ряд предпосылок для изменения в обозримом будущем сложившейся ситуации. В первую очередь это связано с активной деятельностью в последнее время различных контролирующих органов.
«Принципиально природоохранное законодательство не ужесточилось, но, поскольку недавно президент страны поставил экологический вопрос во главу угла, контролирующие органы стали более внимательно подходить к выдаче разрешительной документации, к проверке готовых объектов на этапе строительства, поэтому, несмотря на кризис, спрос на услуги по экологическому сопровождению даже увеличился», — признаются участники рынка. Свою роль в ужесточении экологического контроля сыграет и появление саморегулируемых организаций.
