В 2013 году «Зеленый Фронт» продолжил реализацию ряда природоохранных программ: «Мониторинг обращения с отходами производства и потребления», «Соблюдение природоохранного законодательства на особо охраняемых природных территориях», «Экология сельского хозяйства», «Недропользование», «Мониторинг водных объектов», а также запустил программы «Снижение биогенного загрязнения Финского залива», «Защита лесного фонда» и продолжил работу в направлении международного сотрудничества в сфере охраны и защиты окружающей среды.
В рамках программ экологического мониторинга были проведены многочисленные выездные мероприятия на территории Санкт-Петербурга, Ленинградской и Калининградской областей, в результате которых фиксировались факты несанкционированного размещения отходов производства и потребления, образования свалок, загрязнения водных объектов, несанкционированных рубок леса, незаконной добычи полезных ископаемых и т.д.
В общей сложности в 3 регионах по сигналам жителей было осуществлено более 400 выездных мероприятий, в результате которых:
-было выявлено более 500 фактов нарушения природоохранного законодательства
-выявлено более 40 случаев нецелевого использования земель.
-более 30 совместных выездных мероприятий с надзорными органами и представителями исполнительной власти.
По итогам работы активистов общая сумма штрафов, а также подсчитанного уполномоченными органами ущерба окружающей среде от негативного воздействия третьих лиц составила порядка 900 миллионов рублей.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
Программа «Снижение биогенного загрязнения Финского залива» направлена на уменьшение сброса неочищенных стоков в водные объекты, а также в почву, образованных в результате отсутствия или ненадлежащего использования очистных сооружений в населенных пунктах, снижение сбросов загрязняющих веществ с агропромышленных предприятий.
В 4 населенных пунктах Ленинградской области активистами МОО «Зеленый Фронт» были выявлены факты загрязнения окружающей среды стоками с канализационных очистных сооружений. В п. Кузьмоловский неочищенные стоки попадали на почву в течение 8-10 лет, в результате чего образовалось «озеро» площадью около 4,5 гектар. В д . Малое Карлино стоки, минуя очистные сооружения, стекали в поле, затапливая мелиоративные канавы. В Буферном парке г. Пушкина стоки с насосной станции затапливали прилегающую территорию, а в д. Порошкино канализационные стоки прямо по земле самотеком попадали в местное болото. В первых 2 случаях проблема была ликвидирована, в других – властями принимаются меры (в Порошкино возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ). Активистами принимаются меры по запрету слива технической воды с карьера «Воронцовское-2» в озеро Люблинское, а также по пересмотру проекта очистных сооружений в п. Усть-Луга, где предусмотрено осуществление выпуска стоков в р. Луга, имеющей рыбохозяйственное значение и впадающей непосредственно в Финский залив. Поднимался вопрос о недопустимости попадания стоков в р.Теткин и необходимости рекультивации территории за Птицефабрикой «Северная» в Кировском районе Ленобласти. Было проведено общественное расследование по факту загрязнения р. Луга дефторированным фосфатом с «Лесного терминала «Фактор», по результатам которого производитель отказался от услуг компании-перевозчика в виду недостаточного контроля со стороны терминала за экологической безопасностью погрузки. Специалисты МОО «Зеленый фронт» приняли участие в отборе проб воды из р. Луга в Кингисеппском районе Ленобласти на точке сброса сточных вод в реку с завода ООО «ПГ «Фосфорит» холдинга «ЕвроХим». Процедура проходила также в присутствии сотрудника финского фонда Нурминена и группы специалистов английской консалтинговой компании «Аткинс».
«Зеленый Фронт» принял участие в конференции «Пути решения проблем очистки сточных вод промышленных предприятий», организованной Северо-Западным международным центром чистых производств ЮНИДО, по итогам которой было сформировано и направлено в Секретариат ООН по промышленному развитию Заявление о поддержке новой платформы ЮНИДО «Зеленая промышленность».
В рамках программы «Мониторинг обращения с отходами производства и потребления» активистами МОО «Зеленый Фронт» за 2013 год было выявлено более 113 несанкционированных свалок. Выявлены и ликвидированы 5 свалок в г. Сосновый Бор Ломоносовского р-на, ряд свалок вблизи д. Пупышево Волховского р-на, 3 свалки на территории Усть-Луги Кингисеппского р-на, одна из которых располагалась в нескольких десятках метров от памятника советским воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны, две 100-тонные свалки серы в открытых ангарах д. Пулково и д. Александровская Горка Кингисеппского р-на, свалка ТБО вблизи д. Старая Всеволожского р-на, где арендатор участка привлечен к административной ответственности по ст.8.2. КоАП РФ, свалка ртутных ламп на площади 300 куб.м. вблизи г. Сосновый Бор, после проверки которой было возбуждено уголовное дело по ч.1. ст. 254 УК РФ. На территории военной части вблизи д. Ганнибаловка выявлены отходы туш баранов, а на территории бывших птичников в д. Малое Карлино – несанкционированная свалка ТБО. Свалка площадью 20 га была выявлена возле Константиновского дворца.
Немаловажным в этом году стала и консервация т.н. «Волхонской» свалки, где деятельность по размещению отходов велась и после вступления в силу решения суда о ее закрытии. Ранее туда ежедневно свозилось по 5 тысяч тонн мусора, а количество возгораний достигало нескольких десятков.
В течение года неоднократно фиксировались факты вывоза грунта, образованного в результате землеройных работ на строительных объектах Санкт-Петербурга, на несанкционированные свалки. С территории строительства жилого района «Балтийская Жемчужина» грунт многократно незаконно вывозился на участки вблизи р. Красненькая Красносельского р-на, вблизи д. Низино Ломоносовского р-на Ленобласти, а также вблизи р. Дудергофка в Красносельском р-не и на территорию Южно-Приморского парка. Подобная деятельность фиксировалась на объектах строительства «Сетл Сити» на Петергофском шоссе, жилого р-на «Славянка» в Пушкинском р-не Петербурга, на объекте строительства «Экспофорум» в Пушкинском р-не Петербурга, ЖК «Летний» на Пулковском шоссе, на объекте ФГУП «Почта России» на Софийской улице, ТРК «Европолис» на Полюстровском проспекте в Петербурге и др. По всем фактам активистами МОО «Зеленый Фронт» направлены обращения в надзорные органы, по результатам которых нарушителям были выданы соответствующие предписания.
Помимо указанных, были выявлены и иные объекты несанкционированной приемки строительных отходов: КАС «Лигово» южнее пр. Народного Ополчения в Санкт-Петербурге, территория севернее р.Красненькая на территории МО «Автово», 2 свалки вблизи п. Янино Всеволожского р-на, свалка возле КАД и Шафировского пр в Санкт-Петербурге, свалка по адресу: ул. Челябинская, 159А, свалка вблизи КАД и д. Заневка Всеволожского р-на, свалка за Шушарским кладбищем и вблизи Московского шоссе. Только по последнему объекту штрафы за незаконную деятельности составляют 1 млн. руб. По материалам МОО «Зеленый Фронт» ООО «ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)» выдано предписание организовать мероприятия по вывозу отходов грунта, размещенного возле СТЦ «Мега-Парнас» в объеме 45277,6 куб.м., на санкционированный полигон или использовать отходы грунта с учетом проектной документации, разработанной в соответствии с действующим законодательством РФ.
В рамках программы «Соблюдение природоохранного законодательства на особо охраняемых природных территориях» экологи выступали за сохранение Кургальского заказника от «самозахватов» земельных участков со стороны ряда жителей д. Курголово, а также ликвидацию свалки в Юнтоловском заказнике, ликвидацию ограждения территории братской могилы времен Финской войны, установленного частными лицами на территории бывшей ООПТ в д. Заполье Выборгского р-на Ленобласти. На территории Кургальского заказника совместно с представителями исполнительной власти был проведен рейд с целью выявления мест складирования мусора и нарушений природоохранного законодательства.
Программа «Экология сельского хозяйства» ставит вопросы санкционированной утилизации биологических отходов, образованных в результате убоя скота, а также введения сельхозземель в оборот и недопустимости их загрязнения отходами производства и потребления, сохранения их плодородия.
Так, одна только свалка вблизи д. Новосергиевка, нанесла ущерб землям сельскохозяйственного назначения, который по подсчетам Управления Россельхознадзора составил 470 миллионов рублей. На другом объекте вред почвам в результате самовольного перекрытия поверхности почв на сельхозземлях в Вилозском сельском поселении был рассчитан в размере 1, 5 млн. рублей, а по результатам деятельности активистов МОО «Зеленый Фронт» территориальное управление имущественных отношений в адрес организации, проводящей работы на этом участке, выдало предписание об освобождении земельного участка войсковой части 14108.
Выявлены участки незаконного размещения отходов на сельхозземлях вблизи д. Красная Горка, 2 участка вблизи д. Янино-1, участок площадью 4 га около д. Заневка Всеволожского р-на, а также вблизи д. Низино Ломоносовского р-на и др. Похожая ситуация на участке в д. Выра Гатчинского р-на, где общая сумма ущерба и штрафа за организацию свалки на сельхозземлях оценена в 250 тыс. руб. По материалам «Зеленого Фронта» специалистами Россельхознадзора были установлены 6 фактов поднятия и перемещения плодородного слоя почвы вблизи пос. им. Тельмана и др.
За отчетный период экологами выявлена деятельность по безлицензионной добыче полезных ископаемых (песка) на сельскохозяйственных землях вблизи п. Лужицы Кингисеппского района на участке нарушенных земель площадью 7,3 га и глубиной от 3-х до 8-ми метров, где под видом создания пруда для разведения рыбы велась незаконная добыча песка с последующим вывозом на объекты строительства в Ленинградской области, карьер вблизи д. Орово во Всеволожском р-не, где под видом обустройства пруда для рыбы на сельхозземлях производилась незаконная добыча, ущерб от которой был оценен в 1 млн. руб. Ущерб от незаконно проложенной на сельхозземлях бетонной дороги вблизи дер. Старая Всеволожского р-на оценен в 4,63 млн. руб., природоохранной прокуратурой направлено исковое заявление в суд. По фактам незаконной добычи песка, выявленным МОО «Зеленый Фронт» в пос. Луизино Кингисеппского р-на, Управление Россельхознадзора потребовало у собственника земельного участка площадью 4,42 га устранить последствия неправомерной деятельности (снятие, перемещение и перекрытие плодородного слоя почвы).
Программа «Защита лесного фонда» предполагает мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия «черных лесорубов», безлицензионной добычи песка на землях лесного фонда.
Так, у разработчика карьера вблизи п. Щеглово Всеволожского р-на отсутствовал договор аренды лесного участка, а ущерб от деятельности по добыче песка по расчетам лесничих составил 9,5 млн.руб. По результатам деятельности активистов у организации, проводящей работы, была отозвана лицензия на право добычи. На другом карьере, расположенном на 32 км Мурманского шоссе во Всеволожском р-не, по прошествии 3 дней незаконной добычи ущерб был оценен лесничими в 2,99 млн. руб, по итогам работы 4 единицы техники были изъяты сотрудниками УЭБ и ПК МВД РФ, а уже на 78 км Мурманского шоссе были выявлены и пресечены несанкционированные работы по рубке деревьев, ущерб от которой составил 376,4 тыс.руб. Вблизи д. Орово в результате совместных выездных мероприятий лесничих Управления Лесами Ленобласти и активистов МОО «Зеленый Фронт» была не допущена незаконная деятельность по добыче песка, на участке, где ранее ущерб от подобной деятельности составил более 22 млн рублей от самовольного снятия плодородного слоя и 367 тыс. рублей от самовольного использования лесов.
Также, по результатам деятельности активистов «Зеленого Фронта» совместно с жителями Кингисеппского р-на не допущена вырубка леса под создание карьера в запретной полосе защитных лесов на площади 40,6 га в д. Ванакюле. Доводы активистов о незаконной вырубке леса в полосе отвода железнодорожного перегона с 20 по 39 км Ириновского направления подтвердились и по результатам проверки было возбуждено уголовное дело.
В 2013 году МОО «Зеленый Фронт» вступил в Общественный совет при Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуре, по результатам деятельности которого было выявлено 10 фактов незаконной застройки береговых полос водоемов в Приозерском и Выборгском районах Ленинградской области. По указанным фактам возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 8.12 КоАП РФ, ст. 6 Водного кодекса РФ, подготовлены иски об обязании лиц освободить прибрежную (береговую) защитную полосу водоема, путем сноса незаконно возведенных строений.
Представители «Зеленого Фронта» приняли участие в деятельности общественного совета при Природоохранной прокуратура Санкт-Петербурга, где были подведены итоги года и выбран вектор работы на 2014 год.
Председатель МОО «Зеленый Фронт» был включен в состав рабочей группы по проведению общественных слушаний по материалам ОВОС при создании пункта захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО) в г. Сосновый Бор. В течение отчетного периода активисты «Зеленого Фронта» неоднократно поднимали вопросы, связанные с ненадлежащей проработкой материалов данной ОВОС на соответствующих заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области.
В рамках созданного в 2013 году Координационного совета по вопросам развития МО "Усть-Лужское сельское поселение" активистами МОО «Зеленый Фронт» были совершены выездные мероприятия, позволившие выявить 3 несанкционированные свалки на территории Усть-Луги, 2 автомастерские с нарушениями в области утилизации отходов, 3 факта водозахвата береговой полосы р. Луга, по одному из которых активисты выступают в качестве третьей стороны в судебном заседании.
Совместно с активистами МОО «Зеленый Фронт» в ряде мероприятий приняли участие представители Молодежного экологического движения Ленинградской области –«Зеленые патрули», проект которого был запущен в 2013 году. Так в рамках выездных мероприятий удалось зафиксировать деятельность по размещению отходов (грунта) на территории вблизи парка Оккервиль в Кудрово, загрязнение водного объекта, с попаданием пленки нефтепродукта вблизи складских объектов в Янино-2, бесконтрольное размещение отходов на участках вблизи д. Суоранда Всеволожского р-на, деятельность по размещению ТБО в отсутствие лицензии на свалке Северная Самарка во Всеволожском р-не Ленобласти.
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
За отчетный период калининградское региональное отделение МЭОО «Зеленый фронт» продолжило работу по приоритетным направлениям в области охраны и защиты окружающей среды Калининградской области: экология сельского хозяйства; обращение с отходами производства и потребления на территории Калининградской области; недропользование; мониторинг водных объектов; международное сотрудничество в сфере охраны и защиты окружающей среды.
В 2013 году был сделан ряд серьезных шагов для укрепления взаимодействия и сотрудничества между МЭОО «Зеленый фронт» и органами власти, осуществляющими полномочия в сфере охраны окружающей среды и природопользования:
13 февраля на совещании у руководителя Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Максима Будурацкого, в рамках плана мероприятий по охране водных объектов, намеченных территориальным управлением Росрыболовства на 2013 год, было подписано соглашение о взаимодействии между ведомством и региональным отделением МЭОО «Зеленый фронт».
9 июля в Калининградской межрайонной природоохранной прокуратуре с участием МЭОО "Зелёный фронт" прошло совещание, посвященное подведению итогов первого полугодия 2013 года в сфере охраны окружающей среды. Совещание провел межрайонный природоохранный прокурор Денис Ким. До сведения общественности была доведена информация о том, что природоохранной прокуратурой за шесть месяцев было выявлено более 500 нарушений природоохранного законодательства, возбуждено 41 административное производство, заявлено 35 исков в суд и возбуждено одно уголовное дело. Отмечены определенные успехи в процессе возврата лесов из муниципальной в федеральную собственность.
14 августа прошло первое заседание общественного экологического Совета при Правительстве Калининградской области. Об инициативе создания общественного экологического совета еще в 2012 году заявили сразу несколько общественных организаций и учреждений. Инициатором создания общественного экологического совета выступила межрегиональная экологическая общественная организация «Зелёный фронт». Спустя почти год после обращения экологической общественности к губернатору члены Совета собрались на первое заседание, которое прошло под председательством вице-губернатора Калининградской области Константина Суслова.
8 октября в Музее Мирового Океана прошла региональная конференция по охране окружающей среды. В рабочей группе при Управлении Росприроднадзора по подготовке конференции принял участие председатель регионального отделения «Зелёного фронта» Олег Иванов. Голосованием участников конференции были избраны делегаты на Всероссийский съезд охраны окружающей среды в Москве. В числе шести представителей Калининградской области также оказался представитель «Зелёного фронта» Олег Иванов.
17 декабря в областном Правительстве прошло второе в этом году заседание общественного экологического Совета. На повестку дня было вынесено обсуждение двух вопросов – незаконная добыча песка и других общераспространенных полезных ископаемых, а также проблема неблагоприятного состояния реки Лесной. Представители общественных экологических организаций, научных учреждений и предприятий выступили с предложениями переформатировать работу Совета и выступили с инициативой создать рабочие группы для решения конкретных задач в сфере охраны окружающей среды. Юрий Федяшов поддержал инициативу членов Совета и дал поручение Службе по экологическому контролю и надзору совместно с экологами проработать механизмы взаимодействия и последующих решений, которые могут лечь в основу реализации политики областного Правительства в сфере охраны окружающей среды.
В результате деятельности активистов «Зеленого фронта» на территории Калининградской области было выявлено около трехсот различных фактов нарушения природоохранного законодательства. Активистами «зеленого фронта»:
- выявлено более десяти новых карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых,
- зафиксированы нарушения использования земельных участков сельскохозяйственного назначения,
- выявлен основной источник загрязнения реки Лесной,
- закрыта свалка ТБО в поселке Корнево Багратионовского района;
- обнаружен разлив технического формалина на территории Гурьевской птицефабрики;
- обнаружен факт разлива нефти в Гурьевском районе около пос. Высокое и т.п.
В планах на 2014 год – развитие направления общественного экологического контроля в сотрудничестве с Правительством Калининградской области. Есть все основания полагать и тому есть объективные предпосылки, что Правительство Калининградской области в сотрудничестве с «Зелёным фронтом» разработает программу эффективного мониторинга окружающей среды. Одним из основных приоритетов мы видим развитие международного партнерства, особенно в части приграничного и трансграничного сотрудничества. Очень рассчитываем на взаимодействие с партнерами из Польши, Литвы, Германии, Белоруссии, Швеции и Голландии.
По обращениям и заявлениям калининградского регионального отделения МЭОО «Зелёный фронт» различными надзорными органами были предъявлены претензии нарушителям природоохранного законодательства в виде штрафов и возмещения стоимости ущерба на общую сумму около 150 миллионов рублей.
Председатель МОО «Зеленый Фронт» Сергей Виноградов указал на необходимость укрепления сотрудничества надзорных органов и общественных экологических организаций в целях реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду: «В течение года нами многократно проводились совместные выездные мероприятия с надзорными органами и представителями муниципальных образований, по результатам которых удавалось привлекать нарушителей экологического законодательства к ответственности. Основа такой консолидации – получение нашими активистами достоверной информации непосредственно от жителей, и оперативная ее обработка в результате общественного экологического мониторинга Мы не скованы сроками согласования и проведения проверки. Именно поэтому общественный экологический контроль и мониторинг, предусмотренный федеральным законодательством является одним из важнейших механизмов решения экологических проблем. В этом ключе наше взаимодействие с надзорными органами дает синергетический эффект, и в этом залог успешной реализации наших экологических программ, реализацию которых мы продолжим и в следующем году в полном объеме».